Objetivo: Que la Corporación Municipal se sume a todas las iniciativas que exijan la reforma necesaria, de carácter urgente, del sistema de financiación local así como la aplicación de medidas extraordinarias para municipios en riesgo financiero y/o con planes de ajuste, como el nuestro.
El sistema actual de financiación local es insuficiente para garantizar la adecuada prestación de servicios públicos por parte de los ayuntamientos.
Además de multitudes propuestas en materia económica, el Capítulo II del RD 9/2024 de 23 de diciembre, proyectaba medidas de financiación autonómica y local para 2025 muy necesarias para una financiación adecuada y actualizada. Es la Ley General de Presupuestos el instrumento por el que se dota a las Comunidades Autónomas y a las Entidades Locales de los recursos resultantes de la aplicación de los sistemas de financiación territorial, a través de entregas a cuenta, como muy bien conocemos todos los componentes de la Corporación Municipal. La ausencia de Presupuesto, establece que las cantidades entregadas a cuenta, lo sean en situación de prórroga, lo que perjudica seriamente a la financiación adecuada, toda vez que el presupuesto prorrogado de 2023 estableció unas previsiones de ingresos que hoy trasladan un gran desfase, desfase que se pretendía corregir con el Real Decreto 9/2024 de 23 de diciembre, al igual que se hizo con el RD-Ley 4/2024 de 26 de junio.
Los fondos fundamentales para la financiación municipal se pueden ver severamente afectados, si estas medidas previstas no salen adelante, con consecuencias como las siguientes para los presupuestos municipales:
- La Participación en los Ingresos del Estado (PIE) se verá reducida, impidiendo a nuestros Ayuntamiento y a los ayuntamientos afrontar la inflación y el aumento de costes en servicios básicos
- El Fondo Complementario de Financiación disminuye, afectando especialmente a los municipios de mayor población.
- La Cesión de Recaudación de Impuestos del Estado se verá mermada, reduciendo la autonomía fiscal de los municipios.
Esta situación compromete servicios esenciales, como todos conocemos, toda vez que supone tener que derivar ingresos propios y directos a atender servicios básicos, algunos de ellos que aún no siendo de competencia directa se desarrollan desde el municipio, y se llevan a cabo con parte de financiación de otras administraciones, pero con importantes recursos económicos municipales, como pueden ser los Servicios Sociales, Seguridad Ciudadana, y otros más. De igual modo, servicios básicos como los de Mantenimiento Urbano, Transporte Público, Cultura y Deporte, Educación, Programas de Empleo y Desarrollo Local, Inversiones, y el normal funcionamiento del Ayuntamiento.
Es inaceptable que se ponga en riesgo el normal funcionamiento de las Administraciones Locales, como la nuestra, y que por otras cuestiones ajenas a una financiación adecuada, se pongan en peligro los servicios que necesitan los vecinos y vecinas, pueblo a pueblo. Solo una actitud irresponsable puede poner en riesgo el bienestar de los vecinos, en definitiva de todos los españoles y españolas mediante la inestabilidad económica y financiera de nuestros ayuntamientos. No podemos permitir que se juegue con las necesidades básicas de la población ni con la capacidad de los gobiernos locales para proporcionar servicios esenciales.
Por todo ello, e independientemente de la posición de cada grupo en referencia al RD 9/2024 de 23 de diciembre, proponemos al Pleno de la Corporación Municipal para su debate y aprobación los siguientes acuerdos:
PRIMERO. Instar al Gobierno de España a impulsar de manera prioritaria y urgente la reforma del actual sistema de Financiación Local, de forma simultánea al de la Financiación Autonómica, garantizando recursos suficientes para la prestación de servicios públicos de calidad, en especial aquellos que se desarrollan sin ser competencia directa de los Ayuntamientos.
SEGUNDO. Exigir al Gobierno de España la implementación inmediata de medidas extraordinarias para solucionar la situación de aquellos Ayuntamientos en riesgo financiero o de sostenibilidad, mejorando las ya existentes e implementado todas aquellas que supongan un compromiso cierto para una financiación justa.
TERCERO. Solicitar que estas medidas se apliquen a todas las Entidades Locales sin excepción, adaptándose a las circunstancias específicas de cada municipio mediante planos individualizados de actuación, aplicando todas o alguna de ellas.
CUARTO. Exigir que cualquier medida singular adoptada para un Ayuntamiento en riesgo financiero se haga extensible al resto de Entidades Locales en situación similar, evitando discriminaciones y garantizando el principio de igualdad.
QUINTO. Instar a la convocatoria urgente de la Comisión Nacional de la Administración Local para realizar un seguimiento de estas actuaciones y establecer un marco de colaboración técnica entre el Gobierno de España, la FEMP y las Entidades Locales afectadas.
SEXTO. Exigir la elaboración y aprobación de unos Presupuestos Generales del Estado que prioricen:
- El aumento significativo de las partidas destinadas a los municipios.
- La inversión en servicios públicos esenciales.
- El fomento del desarrollo local sostenible.
- El refuerzo de la autonomía fiscal de los ayuntamientos.
- La implementación de medidas de redistribución para garantizar la igualdad de servicios en todo el territorio.
SÉPTIMO. Dar traslado de estos acuerdos a la Presidencia del Gobierno, al Ministerio de Hacienda, al Ministerio de Política Territorial, a la Federación Española de Municipios y Provincias, y a los Portavoces de los Grupos Parlamentarios en el Congreso de los Diputados y en el Senado.
En Aranjuez, a 21 de febrero de 2025 Proposición modificada GM CpA pleno ordinario Febrero